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2016年第二期(县十五届人大常委会第三十二次会议)

作者:磁县人大  发布时间:2016/5/9 15:12:15  来源:本网

 

 磁县十五届人大常委会举行第三十二次会议

    5月4日,磁县第十五届人大常委会召开第32次会议。县人大常委会主任郝红燕主持会议并作了重要讲话。副主任张天锁、陈志强、柳学清,办公室主任肖文玉及其他常委会组成人员共18人参加了会议。县政府常务副县长刘俊波,政府办、法院、检察院、林业局、财政局、公安局等单位负责人列席会议。
    会议听取审议并通过了县政府关于全县植树造林及村庄绿化情况的报告;会议决定任命王清龙、闫亮为磁县人民政府副县长,并进行了宪法宣誓。会议还研究通过了磁县磁招投资开发有限公司、河北中岳城市建设投资有限公司、职教中心实训楼运动场建设项目、磁县第一中学东扩工程、磁县申家庄煤矿有限公司等涉及财政资金的相关报告,以及关于提请许可对县人大代表王振东采取取保候审刑事强制措施的报告。
    最后,郝红燕主任强调了重要意见:一是要深度关注“十三五”规划,了解县情,激发履职活力;二是要积极推进区县经济发展,招商引资,强化履职有为;三是要坚持与时俱进,锻炼自身,提升履职能力;四是要切实维护人民根本利益,以民为本,体现履职目的。

关于全县造林绿化和村庄绿化工作情况的
报    告

——2016年5月4日在磁县十五届人大常委会第三十二次会议上
磁县林业局局长  张庆斌

主任、各位副主任、各位委员:
    我受县政府委托,向人大常委会报告全县造林绿化和村庄绿化工作情况,请予审议,并提出批评、意见和建议。
去冬今春,在县委、县政府的正确领导下,在县人大的积极参与和关心指导下,我县认真贯彻落实省、市林业工作会议精神,把造林绿化作为全县重点工作的重中之重,全力实施“绿美区县”攻坚行动,及早部署,创新机制,真抓实干,动员全社会力量,投入到造林绿化中。取得了显著成果。
    一、造林绿化任务完成情况
    去冬今春,市下达我县的造林绿化任务为82650亩,其中人工造林29650亩,封山育林35000亩,飞播造林有效面积18000亩。截至目前,全县共完成造林绿化74076亩,占市下达任务的90%。其中完成山区绿化48835亩(人工造林13835亩,封山育林35000亩),廊道绿化5605亩,村庄绿化9156亩,经济林基地建设8705亩,园区绿化1185亩,城区绿化590亩。雨季还将完成飞播造林有效面积21000亩。2016年我县将完成造林绿化95076亩,占市下达任务的115%。
    二、主要措施
    1.加强组织领导
    去冬今春,我县将造林绿化工作作为全县中心工作之一,成立了由县委书记任政委、政府县长任指挥长、有关县级领导任副指挥长、各乡镇、各部门、各单位主要负责同志为成员的高规格“绿美区县”攻坚行动指挥部,统一协调“绿美区县”攻坚行动。同时,实行县领导分包重点工程、县直单位分包乡镇制度,指导和帮助各部门的造林工作。各乡镇和有关部门成立了党政正职任指挥长的造林领导机构,加强对本单位本乡镇造林绿化工作的领导,对各自承担的任务进行了细化、分解,把任务落实到每个地块和路段,把责任落实到每个人头上。
    去冬今春以来,县委、县政府及时召开会议进行动员,主要领导连续多次召集有关乡镇、县直部门、园区、重点村和重点企业负责人召开调度会,对造林绿化工作进行专题调度,对各项工作进行进一步详细部署,并多次深入造林一线现场调度协调有关问题;县委书记张晓波、县长吴从江多次专门听取造林绿化进展情况汇报,并积极协调解决造林资金、占地等方面的问题;各分包县级领导经常深入乡镇、部门真查实督、天天要账,加强调度、解决问题;各乡镇、各部门、各单位“一把手”负总责,一线指挥,靠前作战,确保了造林绿化工作快速有效推进。
    2.突出造林重点
    去冬今春,我县重点打造了绿色廊道建设、村庄绿化、山区绿化、环溢泉湖绿化、“公仆林”义务植树基地等造林绿化工程。一是绿色廊道建设。主要对京港澳高速、磁西路、成峰路、中华路南延、环城高速(东南环)、丛峰路、魏峰路、和谐大道、邢都路等主要交通干道两侧绿化林带,进行补植补造,改造提升。二是山区绿化。以西部山区增绿量、提品质为目标,实施入山口、主要道路及两侧可视荒山造林绿化工作,重点打造邢都路入山口绿化工程、张二庄入山口绿化工程两个亮点工程和炉峰山旅游线绿化、老刁沟龙凤山景区旅游线绿化、漳河小三峡旅游线绿化、邢都路沿线绿化等四条主要路线绿化及都党乡冶子-辛庄片林、黄沙镇上庄村片林、贾璧乡索井村片林、白土矿口-炉峰山路沿线荒山片林、白土镇张二庄入山口片林、白土镇白土-小三峡沿线荒山片林等六个大片造林。三是美丽乡村建设。共规划160个绿化示范村,严格对照“五个一”标准,和“增量”、“出景”的总体要求,合理选择好绿化模式和树种搭配:一是构建一道环村林。二是建设一条进村样板路。三是打造一条绿化样板街。四是建成一批绿色示范院。五是建设一片沿线景观林。四是溢泉湖环湖绿化。为改善溢泉湖周围生态环境,提升溢泉湖旅游品位,我县于去年秋冬季开始实施环溢泉湖生态绿化项目,该项目绿化总面积1000余亩,需植树7万余株。目前已全部完成。该项目建成平均50米宽的绿化带,因地制宜,宜宽则宽、宜窄则窄。全部采用机械整地,树种为速生杨、红叶杨、垂柳和金丝垂柳,采用“杨-柳”混交,前柳后杨,树叶颜色随季节变化,形成一道亮丽的风景线。五是“公仆林”义务植树基地,去年秋冬季由我县全体县级领导干部及科级干部捐资建设,其中,县级领导干部捐资1000元,部门、乡镇党政正职捐资500元,其他副科级以上干部捐资200元。冀南新区、磁县全体县级领导和县直部门负责人、驻磁部队、优秀妇女代表、青年志愿者一道,在“公仆林”义务植树基地进行了义务植树活动,建设了“公仆林”、“国防林”、“巾帼林”、“青年林”等。
    3.创新投资渠道
    去冬今春,我县建立了以政府主导、项目资金整合、县直机关帮扶、企业出资、社会筹资、个人捐款、农户投劳等国家、集体、社会广泛参与的多元化投资机制。共争取各方面资金6000余万元,全力以赴推进造林绿化。一是县财政挤。县财政在异常紧张的情况下拿出1500余万元资金专项用于造林绿化,以此引导撬动社会资金更多的投入到造林绿化事业中来。二是领导干部捐。每名县级领导资助造林资金1000元,每名县直单位和乡镇党政一把手资助造林资金500元,每名县直单位和乡镇副科级以上干部资助造林资金200元,县职单位和乡镇一般干部要到所分包村庄植树不得低于20棵。三是重点企业还。就是开展重点企业还绿社会活动。从全县筛选了20多家重点企业,实行企业分包乡镇、重点村,给予不少于2万元的村庄造林绿化资金支持。四是社会共同投。鼓励农民群众义务投工投劳。通过广泛宣传,大力发动群众参与植树造林。同时积极引导和鼓励各种经济实体、公司、企业投资造林绿化工作,积极推广“公司+基地+农户”的生产模式,使私有造林成为造林“主力军”。 涌现出“磁县亿达种植合作社”、“磁县金谷春秋种养殖合作社”、“河北绿发科技开发公司”等林业龙头企业。五是上级资金补。积极争取上级林业项目资金和整合农口资金用于造林绿化。
    4.严格造林标准
    为确保造林绿化出效果、上档次,一是应绿尽绿。对重点村庄的街巷、庭院和空闲地等区域绿化严格坚持能绿尽绿、见缝插绿。特别是在环村林带、进出村道路绿化上,解放思想、开阔视野,超常规行动。如林坛镇洛子村,光禄镇尧王庄村、李家岗村、溢泉村等村进村道路两边植树由原来的道路两侧每侧各3行树拓展为每侧50米宽林带,每个村的植树面积都在100亩以上。其中,李家岗、泥河等一批村庄植树造林都达到300亩以上。二是严把树苗规格关。按照环村林带树胸径不低于3.5厘米的要求,主要以种植杨树、柳树为主;进村道路两侧不低于3.5厘米的要求,主要种植杨树、法桐、柳树和香花槐等树种;街巷绿化坚持“乔灌”搭配,突出景观效果的要求,以蜀桧、紫叶李、大叶女贞等树种兼配冬青、红叶石楠、月季等灌木;在庭院绿化上,以种植核桃、柿树、枣树等林果树种为主,树苗地径不低于1厘米,高度不低于1.5米的树苗要求。县林业局分成三组,每组有一名业务局长带队,技术人员参与对所有树苗供应商进行实地考察,明确树苗供应规格,凡是达不到规格要求的一律不准使用。三是严把树木成活关。为确保不出现“年年栽树不见树”现象,从一开始就把树苗成活率作为一项硬性指标来要求,实行苗木成活一条龙管护机制。从起苗开始,树苗的来源地、大小规格、运输车辆等情况进行登记造册,林业局都有专门技术人员全程跟踪,在确保树苗规格的情况下,必须当天(最多不超过一个夜晚)运送到村,村有关人员现场验苗没有问题后双方签字交接,村负责当天栽植浇水。县林业局向各村派驻一名技术人员,监督按要求保护树苗和栽植。各乡镇和各村签订了树木管护责任书,对管护的具体技术要求和责任进行了明确。按照山区树苗成活率不低于85%、平原地区树苗成活率不低于95%的标准,待树木发芽后,进行逐村验收,对成活率高的给与村一定的管护补助,成活率低的,不仅不补,还要追究有关人员的责任。并扣除村支部书记2—3个月的工资。
    5.营造浓厚氛围
    我县通过电视、报刊、网络等媒体对造林绿化工作进行大力宣传,县电视台、“新干线”报开辟了专栏,对各乡镇进展情况和先进典型、经验做法进行报道。各乡镇、村也积极通过广播、板报、刷写标语等形式进行发动宣传,使广大干部群众自觉投入到造林绿化中来,全县上下形成了浓厚的植树造林氛围。
    6.强化督导考核
    由县“绿美区县”攻坚行动指挥部办公室、县美丽乡村建设领导小组办公室、县委政府两个督查室组成10个督导组,对全县造林全程跟踪督查,加强造林进度、质量、管护的监督,在造林重点时段,三天一督查,一周一排队,督查结果及时上报县委、县政府。县委、县政府进一步增加植树造林这一硬性指标在年终考核中的权重,同时,对全县造林绿化工作进行综合排名,排名后三位和没有完成任务的部门和乡镇给予通报批评,并对相关责任人予以严肃处理。
    7.加大树木管护
    一是对由县政府租地进行绿化的重点工程、重点道路的林木由专业管护队伍进行管护,要建立树木台账,并签订管护合同,把日常管护与最终利益挂钩,奖罚分明,做到管护单位、管护措施、管护责任、管护人员“四个到位”。二是对享受政府占地补助的林木实行属地管理,涉及的乡镇、村对本辖区的林木要负起责任,与林木所在地的农户签订合同,把责任落实到位。三是对社会自有造林的林木,由林木所有者自行管护。
    尊敬的主任、各位副主任、各位委员,县人大常委会历来十分重视林业建设,特别在林业生产建设中,建言献策,积极参与,视察并听取造林绿化工作汇报,有力推动了我县林业事业的健康快速发展,在此,我谨向大家表示衷心的感谢!并恳请县人大常委会对我县林业工作一如既往给予关怀、支持和指导。

 

磁县人大常委会
关于对全县造林绿化和村庄绿化工作情况报告的
审 议 意 见

(2016年5月4日磁县第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)

    磁县第十五届人大常委会第三十二次会议,听取和审议了县政府《关于全县造林绿化和村庄绿化工作情况的报告》。
    会议认为,近年来,县政府及其林业部门科学规划、精心部署,把造林绿化作为全县重点工作的重中之重,全力实施“绿美区县”攻坚行动,以国土增绿、农民增收、林业增效为目标,实行造管并重、成片治理、整体绿化,全面提升了我县林业生态建设标准和水平。 
    为更进一步推进我县林业绿化工作,建议: 
    一、继续深入推进全民植树造林。进一步提高对造林绿化工作的认识,将其作为我县循环经济发展和富民强县的战略举措。充分调动全民造林绿化的积极性,认真落实和开展全民义务植树活动,制定开展全民义务植树造林活动办法,每年利用春冬两季有利时机动员全社会广泛开展植树造林,落实政府、社会组织和公民的义务植树责任,使全民植树活动形成常态机制。继续实行县领导抓点、单位包乡、层层负责的绿化制度,严格检查和考核,全力推进国土空间大绿化。 
    二、进一步加强区县一体绿化治理。把县城、村庄及公路沿线为绿化重点,进一步完善区县一体化城市建设规划相衔接配套的绿地系统规划,预留绿化用地,并与城市规划同步实施。要以提升主干道路、广场公园等公共绿地为主,统筹推进城市园林绿化和周边村庄绿化,加快东武仕水库环湖裸露地带和园区的绿化步伐。加强乡村、农户院落的绿化美化,努力打造成区县一体化的生态园林城市,建设公路绿色长廊和美丽乡村。 
    三、进一步加大造林绿化管护工作。完善管护政策,理顺绿化管养体制,合理划分管养主体,严格落实监管责任,加强公共绿地和林木管理,以制度化保障绿化管护长效化;严厉打击非法采矿和毁林挖山行为,继续加大禁牧力度,曝光破坏绿地、毁坏林木行为;进一步加强城市绿化管理、森林防火工作和森林有害生物防治,明确管护责任;深入开展爱绿护花的宣传教育,树立全民护林意识,巩固绿化建设成果,坚决杜绝“年年栽树不见树”现象发生。 
    四、进一步加大山丘区造林绿化力度。加大山丘区造林绿化,要把生态绿化与农民增收结合起来,大力发展经济林。 积极推广“公司+基地+农户”等生产模式,引进一批专业种植大户。要抓好当前的植树绿化,又要提前考虑和布局农产品加工业,努力实现生态效益与经济效益的双丰收。
    五、进一步增加造林绿化资金投入。逐步增加造林绿化财政预算,制定优惠政策,创新资金投入、土地流转、树木管护等机制,吸引民间资本向林业产业聚集。积极争取国家的项目资金和政策扶持,保证绿化建设基本投入。 

 

磁县第十五届人民代表大会常务委员会
第三十二次会议
公    告

    2016年 5月 4 日,磁县第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过。
    决定任命:
    王清龙为磁县人民政府副县长;
    闫  亮为磁县人民政府副县长。
    决定免去:
    高  超的磁县人民政府副县长职务。
 
    现予公告。
 
 
                                  磁县人民代表大会常务委员会
                                         2016年 5月 4 日 

  

供 职 报 告

磁县人民政府  王清龙

(2016年5月4日)

 
主任、各位副主任、各位委员:
    今天,组织上提名我为磁县人民政府副县长人选,按照法定程序,现向县人大常委会作任前供职报告,请予审议。
    我是一名从我们磁县成长起来的干部,家在磁县、根在磁县,对脚下这片热土有着很深的感情。自1990年8月参加工作,26年来,历经县委办普通科员、乡镇基层干部、南城乡副乡长、台城乡党委书记、观台镇党委书记、漳河生态科技园区管委会副主任等多岗位锻炼,工作中也与磁县的各级干部群众结下了深厚的友谊。能够回到磁县工作,与各位领导、同志再次共事,能为磁县的发展贡献力量,我深感责任重大,使命光荣。今天,如果能通过对我的任命,我将把自己的全部精力无私奉献给家乡人民,把自己的全部聪明才智用于区县一体化融合发展建设。具体工作中从以下四个方面做出努力:
    一、加强学习,增强履任新职能力。面对新的工作岗位,我要把学习作为立身之本、为政之本、干事之本,作为提高政治修养和执政能力的重要手段。结合正在开展的“两学一做”学习教育,深入学习党的十八大以来重要方针、政策,进一步用群众观点看待问题、分析问题、解决问题。全面吃透党的十八届五中全会深化改革的战略部署,并与本职工作有效结合,为每项工作目标的顺利实现奠定坚实基础。在学习过程中,注重向实践、群众和身边同志学习,尤其要向各位老领导、老同志和班子成员多请教,也诚恳希望大家一如既往地对我的工作多关心、多指点,多提批评、意见和建议。
    二、扎实苦干,推动工作取得实效。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,以“功成不必在我”的思想境界开展工作,切实做到重实绩不图虚名、鼓实劲不尚虚荣、求实效不务虚功,用实实在在的行动赢得百姓群众的信任和支持。坚持深入基层、深入群众、深入一线、深入实践,全面开展调查研究,努力使分管工作更好地体现人民群众的切身利益,让百姓得到更多实惠。始终保持争创一流的进取精神,始终保持重任在肩的责任意识,始终保持开拓创新的蓬勃朝气,积极主动地抓好分管工作,努力使各项工作争创全市排头、全省一流,为区县一体化融合发展做出自己最大的贡献。
    三、依法行政,自觉接受各方监督。工作中摆正位置,严肃认真地接受县委、县政府领导,坚定不移地贯彻落实县委、县政府的各项工作部署,重大问题及时请示汇报,在思想和行动上同县委、县政府保持高度一致。坚持民主集中制原则,虚心听取县政府班子和下属干部职工的意见建议,使分管工作不断取得进步。严格按照法定权限履职尽责,主动向县人大及其常委会报告工作,认真执行县人大通过的各项决议、决定,及时办理人大代表提出的批评、意见和建议。同时,诚恳地接受县政协民主监督和新闻媒体舆论监督,使各项工作更加合民心、顺民意。
    四、严格自律,树立清正廉洁形象。结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,深入开展批评与自我批评,时刻做到常怀律己之心,常思贪欲之害,常修为官之德,堂堂正正做人,干干净净做事,清清白白做官。在日常工作和生活中,自觉规范自己的工作圈,约束自己的生活圈,净化自己的社交圈,淡泊名利,甘于清贫,乐于奉献。自觉贯彻党风廉政责任制,管好分管部门的干部职工和身边工作人员,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,用清正廉洁的人格和廉洁高效、勤政务实的作风,树立起领导干部的良好形象。
    主任,各位副主任,各位委员,由衷地感谢县人大各位领导对我的支持、信任和厚望。如果我的任职被批准,我将实践诺言,恪尽职守,不辱使命。假如我的任职没有被通过,我也会正确对待县人大常委会的决定,尽心竭力地做好工作。
 

供 职 报 告

磁县人民政府  闫亮

(2016年5月4日)

主任、各位副主任、各位委员:

    今年4月,组织上选派我到磁县工作。通过近几天的了解熟悉,得知磁县人杰地灵,有“三都文化地、千年磁州窑、生态荷花城、都市休闲港”之美誉,文化底蕴深厚,区位优势明显,资源禀赋厚重,生态环境独特。对我来说,这是一次走出机关门、俯身接地气、加钢淬火、历练成长的宝贵经历。我非常感谢和十分珍惜组织上给我的这次机会。今天,县长向本次常委会提请我为县人民政府副县长人选,若能通过对我的任命,我将在今后的工作中认真接受县人大常委会监督,紧紧围绕区县“一三五”战略发展思路,切实发挥自身专长,为推动区县一体融合发展做出努力。

    一、甘做谦虚好学的小学生

    我深知基层是离人民群众最近的地方,是各种矛盾问题和困难最集中的地方,更是干部经风雨、见世面、长才干的最好课堂。因此,我将潜下心、俯下身,在学中干、在干中学,虚心学习磁县人民踏踏实实、兢兢业业、无怨无悔的朴素情怀,真诚学习磁县领导干部敢于面对、知难而上、勇于创新的工作精神,在工作一线学习创新工作方法,在改革发展一线提高解决复杂问题的能力,不断在实践中强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,真正把学习锻炼作为人生发展的“加油站”、“充电宝”。同时,我也将结合全县正在开展的“两学一做”活动,深入学习党章、党规及习近平总书记的重要讲话精神,在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。

二、甘做实干实政的孺子牛

在工作中,我将少说多做,真抓实干,以“踏石留印、抓铁有痕”的精神,一步一个脚印把各项工作做好,用心用情用力为磁县多做打基础、利长远、惠民生的实事好事。把对工作的满腔热情和激情,落实到具体工作中去。一是尽快熟悉情况,进入角色。在短时间内熟悉掌握区县一体互补优势、产业集群发展优势、资源禀赋厚重优势、人文区位交通优势,围绕创建国家级产城融合示范区目标出谋划策。二是为区县经济发展贡献自我。带头树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕区县定向产业集群开展招商引资,在引进央企和战略投资者上,下真功夫、细工夫、苦功夫,重点在政策资金争跑、特色产业转型升级、重点项目引进、拓展融资渠道等方面贡献自我智慧。三是发挥好桥梁纽带作用。充分发挥好上下协调沟通的作用,利用自身原在省厅工作的信息资源优势,协调好“娘家”与“婆家”的关系,全力助推区县人民享受更多优惠政策。

三、甘做遵规守纪的老实人

基层形势错综复杂,工作任务繁重艰巨。“打铁还需自身硬”。我要认真践行“三严三实”要求,自觉戴好规矩的“紧箍咒”,系好纪律的“安全带”,践行高线、不踏底线,做决策按程序,办事情讲规矩,在日常工作中,把好“小节”关,从细枝末节、一餐一饭落实廉洁自律准则、纪律处分条例和八项规定,自觉接受县人大及其常委会的监督,积极采纳和认真办理人大代表的建议、批评和意见,努力赢得人民群众的信任和支持。主动加强同政协、社会各界联系。坚持和发扬历届政府的好经验、好做法,解放思想,勤奋工作,认真完成任职期内的工作任务,与大家共同维护好区县经济发展的大局。

  各位主任,各位委员,我深感重任在肩,无论我的任职是否通过,我都会经得起考验,以平常心态正确对待,愉快地接受组织安排,并以此作为对自己的鞭策和激励,进一步接受党和人民的考验。

  以上不妥之处,请批评指正。

磁县第十五届人大常委会第三十二次会议

出席人员名单

主 任:郝红燕
副主任:张天锁    陈志强   柳学清   
委 员:肖文玉    刘长全   张福斌   贾爱春   李  军
        赵俊楼    王玉珠   郭艳玲   李文华   闫翠芳
        霍志国    崔伏喜   张振生   张树玲   
        
 
     

缺席人员名单

 
副主任:赵菊梅(请假)
委 员:肖军平(请假) 薛海涛(请假) 和志坤(请假) 
        赵晓轮(请假) 范凌燕(请假)
 

列席人员名单

 
列席人员:刘俊波
          李俊强   石红霞 
          蔺宝斌   张庆斌   李红杰 
          杨翠英   郭建鸣   李  品   刘伏军   史用和

 

 

 
 

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主办单位:磁县人大常委会 地址:磁州路9号 电话:(0310)2322155

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