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县法院关于县十五届人大常委会第三十三次会议审议意见落实情况的报告

作者:磁县人大  发布时间:2016/11/14 9:51:34  来源:本网

 

磁县人民法院

关于县人大常委会第三十三次会议审议意见落实情况的报告

 

县人大常委会:
    磁县十五届人大常委会第三十三次会议听取和审议了县法院《关于案件执行及积案化解和立案登记工作情况的报告》,会议提出了务实中肯、专业性强的审议意见,我院对此高度重视,通过召开党组会和全体干警会进行了认真传达、学习和讨论,并针对审议意见中提出的意见和建议,制定落实了一系列具体措施。现将有关落实情况报告如下:
    一、锤炼队伍,切实提升执行能力水平
    一是加强政治学习。强化执行人员大局意识、责任意识和为民意识,树立群众观念,引导执行干警在执法办案过程中做到“四个注重”,即注重大局、注重稳定、注重民生和注重发展,切实提升做好群众工作、化解矛盾纠纷能力。二是加强业务培训。制定培训计划,坚持每周业务学习和案件讨论制度,对有关执行工作的新政策、新法条和司法解释、典型案例进行深入系统学习。积极参加上级法院组织的业务培训,鼓励干警参加职业教育和司法考试,进一步提升执行人员的业务知识水平。三是加强互动交流。通过“走出去、请进来”的方式,主动邀请上级法院调研、指导执行工作,与其他区县法院执行部门进行业务交流,提升执行干警的司法能力。四是加强作风建设。修订和完善执行工作管理制度,全面规范执行行为,对当事人反映执行不力、消极执行、拖延执行等问题,及时核查,迅速处理。公布投诉建议信箱和网址,畅通人民群众对执行工作意见建议和执行人员违法违纪的投诉举报渠道,加大查处力度,确保公正廉洁执法。
    二、忠诚履职,精准服务区县发展大局
    把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置,紧紧围绕区县“一三五”发展思路,坚持以法治方式保障区县经济社会稳步发展。运用刑罚手段,严惩群众反映强烈、影响区县投资发展环境的刑事犯罪案件。主动参与防范处置重大涉企风险,运用法治思维和方式积极化解经济下行衍生出的新矛盾,坚持涉诉企业差异化司法处置,充分运用调判结合、执行和解、“放水养鱼”等司法手段,最大限度扶持困难企业走出低谷,切实将执法办案与服务企业发展有机统一。充分发挥刑罚威慑作用,与公安结合打通拒执公诉环节,同时按照省院“一审查”、“双移送”的要求,着力解决好自诉程序启动难问题,确保在年底之前办成十件左右拒执案件,打出法院声威。
    三、创新模式,维护法律尊严扩大社会影响
    围绕全市法院“两年基本解决执行难”目标任务,加强执行指挥中心建设,加大惩治力度,维护法律尊严和司法权威,促进社会诚信。一是充分利用执行查控系统。改变以往“登门临柜”查人找物的传统模式,对所有进入执行程序的案件定期进行网络查控,实现传统执行模式向现代执行模式的转变,破解查人找物传统执行难题。二是全力推进惩戒规避执行行为。在诉讼服务中心曝光失信被执行人,同时借助县电视台、博物馆广场大屏幕、磁力磁县微信平台等平台,拓宽曝光渠道,扩大信用惩戒效果,积极拓展失信被执行人曝光渠道和方式。三是建立无财产可供执行案件退出机制。对在执行期限内穷尽各种执行措施使无财产的案件在四查两报穷尽执行措施的基础上中止执行,退出执行程序,发现财产后依当事申请或依职权随时恢复执行,彻底扭转存案多、执行结案率低的被动局面,使执行工作步入良性循环轨道。四是建立执行联动网络。积极争取党委支持,探索建立辖区村(居)执行联络站,聘请村(居)委会书记兼任执行联络员,织就一张由党委牵头、人大监督、政府参与、各方配合、法院主导的执行联动网络,最大限度实现胜诉当事人的合法权益,维护生效裁判的严肃性。
    四、多措并举,依法化解涉诉信访案件
    一是积极控制涉诉信访案件“增量”。加强业务培训,着力提高法官的业务素质和办案技能,提升服判息诉率。做好判前“合议和风险评估”,判后释法明理工作,避免判后上访。严格案件责任倒查问责,倒逼法官严格依法办案,提升办案质效。同时,狠抓队伍廉政建设,严厉惩处违法审判和执行问题,提升司法公信力。加大司法公开力度,让人民群众真切感受到公正、高效、透明的案件办理流程,从根本上减少信访增量。二是全力减少涉诉信访案件“存量”。进一步完善各类信访案件的建档制度,细化登记内容,了解信访发生的原因背景,“因案施策”化解信访问题。成立“信访积案研究小组”,做好对信访积案的分析研判,逐案剖析,制定化解方案。加大初访案件的化解力度,落实包案领导和责任人,避免形成信访积案。重拳打击非法上访人员,对缠访、闹访、进京非访以及扰乱国家机关工作秩序的,坚决打击到位。三是凝聚信访案件化解合力。运用联动机制,在互通信息、情况的基础上主动寻求党委、人大、政府、妇联、社区(村委会)、人民调解等相关部门的支持与配合,做好上访人员吸附稳控工作,形成有效的风险防控和化解工作格局。四是积极推进涉诉信访改革。一方面进一步推进诉访分离改革,准确区分信访事项中的诉与访,或导入诉讼程序或做好法律释明、教育疏导工作。另一方面探索律师参与化解涉诉信访案件工作。积极引导上访群众选择律师参与所涉案件,为上访群众答疑解惑,提供法律援助。
    五、优化环境,让司法更加贴近人民群众
    一是大力加强诉讼服务中心建设。牢固树立“大服务”理念,以人民群众多元司法需求为导向,不断提档升级、增加服务项目,完善网上立案、预约立案、巡回立案诉讼服务机制,全力打造一站式、综合性诉讼服务平台,让当事人以最短时间、最低成本、最好方式参与诉讼。二是以信息化推动审判工作提速增效。将信息化建设作为推动审判能力、审判方式现代化的重点来抓,开通网上诉讼服务中心、开设法院微信公众号,实现了法院与人民群众的全方位互动。坚持超前规划,致力打造阳光法院、智慧法院,建成包括由“一个中心、三大网络、十八系统”支撑的完备信息化体系,实现“审判流程网络化、庭审活动数字化、规范行为监控化、司法信息公开化”。三是积极推动多元化纠纷解决机制建设。加强立案前委派调解工作,积极推进司法资源重心下沉,探索纠纷解决向前适度延伸,进一步完善与人民调解组织以及其他各类调解组织的对接机制,将诉调对接工作融入基层网格化管理,搭建规范高效的诉调对接平台,有效对冲案多人少压力。
 
 
二〇一六年九月十二日

 

 

 
 

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