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磁县人大常委会关于磁县人民政府向磁县人大常委会报告国有资产管理情况办法

作者:磁县人大  发布时间:2018/7/4 18:17:04  来源:本网

 

磁县人大常委会

关于磁县人民政府向磁县人大常委会

报告国有资产管理情况办法

(经县人大常委会主任会议研究讨论,报中共磁县县委全面深化改革领导小组第21次会议审议通过)

 
第一章    
第一条  为深入贯彻党的十九大精神,认真落实党的十八届三中全会关于加强人大国有资产监督职能的部署要求,加强国有资产管理监督规范化、制度化,推进国有资产管理公开透明,提升国有资产管理公信力,使国有资产更好服务发展、造福人民。根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国企业国有资产法》等有关法律法规,以《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》《河北省政府向河北省人大常委会报告国有资产管理情况办法》《邯郸市政府向邯郸市人大常委会报告国有资产管理情况办法》为遵循,结合我实际,制定本办法。
第二条  本办法适用于磁县人民政府及其授权的国有资产监督管理部门、机构(以下简称国有资产监督管理部门)向人民代表大会常务委员会(以下简称人大常委会)报告国有资产管理情况工作,以及人大常委会对人民政府及其国有资产监督管理部门的监督工作。
人民代表大会财政经济专门委员会(以下简称人大财经委)人大常委会财经人大常委会的领导下,负责人民政府及其国有资产管理监管部门报告国有资产管理情况工作的具体事宜。
第三条  本办法所称国有资产是指由人民政府代表国家履行出资人职责和管理监督职责的内、外和境外全部国有资产。包括企业国有资产、行政事业单位国有资产和资源性国有资产。
企业国有资产,是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。国家出资企业,包括国有独资企业、国有独资公司,以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。
行政事业单位国有资产,是指由行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源。
资源性国有资产,是指在人们现有的知识、科技水平条件下,对某种资源的开发,能带来一定经济价值的国有资源。包括法律规定国家拥有的土地、矿藏、海域、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源和无线电频谱资源等。
第二章  政府报告制度
第四条  人民政府应当于每年第二季度向人大常委会报告上年度国有资产管理情况,主要内容包括:
(一)贯彻落实相关法律法规及人大常委会关于国有资产管理监督有关决议、决定及意见建议情况;
(二)全级分类统计的年末国有资产总量、结构、变动、收益等基本情况;
(三)改革和完善国有资产管理体制情况;
(四)履行出资人和监管职责情况;
(五)加强和改进国有资产管理的具体措施和效果情况;
(六)推进国有企业改革情况;
(七)国有资本收益收缴制度和国有资本经营预算执行情况;
(八)各类国有资产按规定进入公共资源交易平台进行交易情况;
(九)国有资产的审计及查出问题整改情况;
(十)监督和查处国有资产管理中的违法违纪情况;
(十一)国有资产管理工作中存在的困难和问题,进一步加强和改进国有资产管理的工作措施;
(十二)其他应该报告的国有资产管理事项。
第五条  人民政府应当根据人大常委会的要求,就某类国有资产监督管理情况,或者国有资产管理某一方面重要工作情况向人大常委会作专项工作报告。
人民政府根据报告事项内容或人大常委会的要求,通过报送相关信息、材料或者专项工作报告等形式向人大常委会报告国有资产管理工作。
第六条  国有资产监督管理部门应当于每季度末之后二十日内,根据各类国有资产性质和管理目标,向人大常委会财经室报送上一季度国有资产管理经营情况。
第七条  人民政府提交人大常委会会议审议的年度工作报告或专项工作报告,应当由起草部门在常委会会议召开的二十日前送交人大常委会财经室征求意见。人民政府对工作报告修改后,在人大常委会举行会议的十日前送交人大常委会。
第八条  人民政府批准的关系国有资产出资人权益变动,涉及国家出资企业合并、分立、改制、上,以及解散、申请破产等重大事项及国有资产交易情况,在人民政府批准后的二十个工作日内,由国有资产监督管理部门负责向人大常委会报告情况。
第九条  人民政府制定的国有资产管理和国有企业改革方面的重要政策文件,应当在文件生效之后二十日内报送人大常委会。
第十条  人民政府应加强对国有资产的审计监督,有关审计结果向人大常委会作专项报告,或者在人民政府每年向人大常委会作上一年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告中,一并报告。审计发现突出问题整改情况,在审计问题整改报告中一并报告或作专项整改报告。
第十一条  人民政府及其国有资产监管部门、行政事业单位应当适时向社会公布国有资产状况等国有资产信息和国有资产监督管理工作,接受社会公众的监督。
人民政府向人大常委会所作的关于国有资产管理情况的年度工作报告和专项工作报告,由人民政府在人大常委会会议结束后二十日内向社会公开。
第十二条  人民政府应当对全国有资产进行统计、分类,明确各类国有资产监管责任主体,建立健全各类国有资产报告制度,根据本办法要求,明确各项报告报送的责任部门或牵头部门,加强与人大常委会沟通,建立协调机制。
第三章  人大监督制度
第十三条  人大常委会对人民政府及其国有资产监管部门进行监督的主要内容:
(一)党中央、国务院有关国有资产管理的重大方针、政策贯彻落实情况,省、市、县委关于国有资产管理方面的决策和部署执行情况;
(二)国有资产管理相关法律、法规的贯彻落实情况;
(三)人大常委会关于国有资产管理监督的有关决议、决定及意见建议贯彻落实情况;
(四)人民政府对国有资产管理的授权情况,国有资产监管部门履行国有资产监管职能情况;
(五)国有资产管理制度的建立与执行情况;
(六)国有资产变动及推进国有企业改革情况,国有资本结构和国有资本布局调整优化情况;
(七)国有资产保值增值、处置及运营和收益分配情况;
(八)国有资本服务全县战略目标、提供公共服务等情况;
(九)国有资产审计等监督工作中发现的突出问题整改落实情况。
第十四条  人大常委会监督国有资产管理工作的方式:
(一)组织人大常委会组成人员、人大代表进行视察;
(二)听取审议年度工作报告和专项工作报告;
(三)组织执法检查;
(四)组织专题询问和质询;
(五)组织对特定问题的调查;
(六)依法作出决议、决定;
(七)开展工作评议或满意度测评;
(八)法律法规规定的其他方式。
第十五条  人大常委会在听取人民政府国有资产管理年度工作报告的基础上, 至少每两年听取一次人民政府有关国有资产管理的专项工作报告。
第十六条  人大常委会的领导下,人大财经委人大常委会财经室可以利用第三方评估机构,对国有资产管理情况开展绩效评价。
第十七条  人大常委会对发现的国有资产管理中存在的重大问题,可以要求审计机关对相关单位开展专项审计,并将审计结果报告人大常委会。
第四章     
第十八条  实行企业化管理并执行企业会计制度的事业单位的国有资产,按照企业国有资产分类监管。
第十九条  行政事业单位控制(或经营)的文物文化资产国家储备资产、公共基础设施、保障性住房等国有资产,按有关规定暂归入行政事业单位国有资产统计。
第二十条  企业国有资产、行政事业单位国有资产以货币价值统计、计量为主,自然资源资产、无线电频谱、文物文化资产、国家储备资产、公共基础设施等,在目前条件下不宜以货币价值计量的国有资产,可以以实物量进行统计、计量。
第二十一条  在国有资产管理监督工作中,对涉及国家安全和保密的国有资产管理情况和信息,要按照国家有关保密制度的规定,做好保密工作,防止失密和泄密。
第二十二条  本办法自201871日起施行。

 

 

【责任编辑:磁县人大】

 

 
 

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