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用信访案件评议“两院”的有益尝试

作者:  发布时间:2012/9/3 17:52:43  来源:本网

 

 

用信访案件评议“两院”的有益尝试  

    近年来,磁县人大常委会始终坚持“以人为本”的科学理念,不断拓展做好信访工作的新途径,着力为弱势群体排忧解难,努力做好人民群众的来信来访工作,尤其加大了对一些群众反复上访、影响较大的重大典型信访案件的督办力度,并利用典型信访案件的办理情况对“法检”两院的法官和检察官进行了全面的评议。通过评议,有效促进了全县信访工作的深入开展和司法公正。
   典型信访案件成了评议“两院”工作的内容
    为了做好信访工作,磁县人大常委会组成人员和机关干部职工认真学习贯彻中央和省、市有关信访工作的会议精神,全面加强信访工作的组织建设,不断改进信访工作的运行机制,先后成立了人大信访接待室,配备了专门的信访工作人员和相关设备,进一步完善制定了详细的信访接待工作条例和制度,并对工作人员关于做好日常接访工作、善待来访群众等提出了明确具体的要求。在对信访案件的登记、统计、交办、督办的过程中,发现涉法信访案件大约占到80%以上,在涉法信访案件中,反复上访、社会影响较大而又停留在法、检两院环节的典型信访案件又占到80%以上。由此可见,司法机关执法队伍中有法不依、执法不严、违法不究的现象在某种程度上依然存在,在少数工作人员中甚至存在一些腐败现象,严重损害了法律的尊严,损害了党群、政群关系及法官和检察官在广大人民群众中的形象。对此,县人大随即召开了主任会议进行了讨论,最终决定利用在常委会上对直接办案人当场询问典型信访案件办理情况的形式来评议两院的法官和检察官,以保障卜访人的合法权益,促进信访工作更加有效地开展。
   不留情面的评议
    在县十三届人大常委会第十七次会议上,常委会全体组成人员和部分县人大代表以及群众代表对法院审判委员会委员、各庭庭长和检察院检察委员会委员等共30余人进行了评议。这次评议共三项内容:一是被评人员进行工作述职;二是常委会组成人员利用典型信访案件的办理情况对直接办案的法官和检察官进行询问;三是与会人员采取无记名投票的方式对被评人员进行测评。评议开始,被评人员逐一走上发言席,就最近一年来的工作和对信访案件的办理情况向与会人员进行了述职汇报。述职完毕后,县人大常委会及其组成人员就近一年以来县人大常委会交办两院的30余件典型信访案件的办理情况逐案逐人进行了当场询问,对一些久拖未决以及办结后当事人不满依然反复上访的案件,县人大常委会领导当场向两院直接办案人员发问,让办案人员详细讲解案件未解决的原因以及办理时限,并要求其按时解决案件,及时向县人大常委会反馈办理结果;当问到个别信访案件当事人反复上访,反映个别执法人员在对案件办理过程中出现的案卷丢失、程序错误、执法过错等相关问题时,全场鸦雀无声,现场的执法人员无言以对。县人大常委会组成人员对这一现象当场提出了严厉批评,责成检察院相关领导和法院相关领导对案件办理人员存在的问题调查清楚后,进行严肃处理,并把处理结果及时向县人大常委会汇报。在对各个信访案件逐一问完后,常委会组成人员以无记名投票的方式对评议对象按“称职、基本称职、不称职”进行表决。结果是有几名被评议人员的票数未超过半数,县人大常委会组成人员向不称职和基本称职的法官和检察官提出了明确要求,制定整改措施,限期整改,人大常委会将对其进行跟踪监督,对于整改结果主任会议和常委会要听取汇报,并再次进行投票表决。
   监督成效显著慰民心
    经过这次评议,法、检两院及时将信访案件的办理情况和个人的整改情况向常委会进行了反馈和汇报,对各个信访案件的办理结果,组织专门人员对上访当事人进行了回访,满意率达到了100%。在县十三届人大常委会第十八次会议上我们分别听取了法、检两院关于加强自身建设、进一步做好信访工作以及整改情况和对违纪违规人员处理情况的工作汇报。
通过这种方式对两院的法官和检察官进行评议,切实增强了执法人员的责任感和使命感,有效促进了司法公正,进一步提高了法检两院工作人员对信访工作的重视。此举在社会和群众中也引起了强烈的反响,首先,进一步提高了人大常委会在人民群众心目中的地位和威望;其次,保障了上访人的合法权益,进一步促进了社会和谐、稳定;第三,对一些执法队伍中有法不依、执法不严、违法不究、群众观念淡薄的法官和检察官进行了更有效的监督,有效促进了其接受人大及其常委会和人民群众监督的自觉性和主动性,促进了其进一步公正司法、严格执法、真正做到立党为公、司法为民的自觉性,进一步增强了其法制意识、群众意识和大局意识。

                                                    ( 肖文玉  史用和)
 

 

 

【责任编辑:磁县人大】

 

 
 

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