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关于围绕党委重大决策部署开展依法履职活动的总结调研报告

作者:磁县人大  发布时间:2012/9/19 16:17:19  来源:本网

 

磁县人大常委会关于围绕党委
重大决策部署开展依法履职活动的总结调研报告
 
    自收到市人大常委会关于开展围绕党委重大决策部署依法履职活动的要求。我县人大对此高度重视,常委会主任李孟山指出今年是实施“十二五”规划的开局之年,也是深化实施对接大城区发展战略,推动三年上水平的关键一年,要贯彻落实好党的十七届五中全会和县委九届八次全会精神,积极推动党委重大决策部署的贯彻落实,促进县域经济社会平稳快速发展。并亲自主持召开主任会议安排部署此项工作,决定在全县各部门以及县、乡人大代表中开展围绕党委重大决策部署依法履职活动。
     一、周密安排部署  积极开展活动
    为把活动开展好,我们及时成立了领导小组,制定了实施方案,进行了宣传发动,并组织人员深入基层展开调研,听取意见,召开座谈会,推动活动更好进行。目前,活动开展良好,正在进行中。
    (一)强化组织领导。为了切实加强对此项活动的领导、督导检查,确保此项活动各项工作顺利开展,取得实效,经县人大常委会主任会议研究决定,成立了关于围绕党委重大决策部署开展依法履职活动领导小组。县人大常委会主任李孟山任组长,常委会副主任陈志强、办公室主任肖文玉任副组长,成员由部分常委会委员和县人大机关各室主任组成。领导小组下设办公室,负责活动的日常工作安排、督导检查、信息反馈和活动总结。办公室主任由肖文玉兼任。
    (二)科学制定活动实施方案。根据市人大常委会活动部署安排,结合我县实际,制定了《关于在县直各单位、县乡人大代表中广泛开展围绕党委重大决策部署依法履职活动的实施意见》,《实施意见》结合我县实际明确提出了要在县委的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实好党的十七届五中全会和县委九届八次全会精神,围绕县委“同城发展、新区联动、产业聚集、文化创新、生态优先、民生为本”的发展思路,积极推动党委重大决策部署贯彻落实的指导思想;同时《实施意见》科学制定了活动的开展方法、步骤以及每一个阶段的工作、活动。
    (三)宣传发动,营造氛围。为使此次活动取得实实在在的效果,县人大常委会办公室及时下发了《关于在县直各单位、县乡人大代表中广泛开展围绕党委重大决策部署依法履职活动实施意见》的通知,将《实施意见》发放到县直各单位、各乡镇党委、政府、人大主席团,发放到每个代表手中,并利用电视、县发展报等新闻媒体广泛宣传此次活动的重大意义,为全县深入开展此项活动营造良好的舆论氛围。其次,我们及时组织召开了乡镇人大主席会议,周密部署安排此项活动,县人大常委会主任李孟山在会上提出明确要求,要把这次围绕党委重大决策部署依法履职活动作为事关全县大局的政治任务,严格按照实施方案的要求,高度重视,精心组织,把各项工作抓实抓细,确保取得实实在在的效果,并及时反馈活动开展情况,年底进行总结表彰。
    (四)广泛调研,征求意见。为使此次活动取得实实在在的效果,经主任会议研究,以常委会各位主任为组长成立了六个调研组,在4月11日至4月17日,我们利用一周的时间深入全县各个乡镇、村、县直单位以及代表中广泛开展调研,积极宣传党委的政策、方针、重大决策部署和目标任务,认真听取意见建议,并及时把所收集到的意见建议梳理规整,为活动的更好开展进一步完善指导意见。目前,此项活动的开展深受广大群众、县直单位、各乡镇、各级代表的好评。
   (五)召开座谈会,各抒己见,建言献策。 为了让活动深入到每个人的心里,扎扎实实的推进,提高广大党员干部的思想意识,使每一个党员干部认识到此次活动的重要性和紧迫性,切实起到一个模范带头作用,我们于4月18日、19日,利用两天的时间集中组织常委会委员、部分县直单位一把手、乡镇人大主席、驻磁市人大代表、部分县人大代表共近100人召开了关于围绕党委重大决策部署依法履职活动的座谈会,县人大常委会主任李孟山对此高度重视,亲自参会并向大家强调了重要意见。会上,大家激情高昂,在热烈友好的气氛中各抒己见,纷纷建言献策,结合各自的本职工作深入阐述了如何紧紧围绕党委的重大决策部署开展工作,为广大干部群众起到一个表率作用。
   
二、围绕党委决策部署 充分发挥人大作用
    我们县委站在新的起点、立足磁县县情、顺应发展趋势和群众期盼提出了关于我县发展的“十二五”规划纲要,作出了重大决策部署,对我县未来五年以及今年的发展制定了明确的目标任务,勾画了我县未来美好的发展蓝图,这既符合党中央十七届五中全会精神,又贯彻落实了市委的发展战略。县委的重大决策部署和发展目标更是指导我们当前各项工作的行动纲领。通过这一段时间的深入调研,就县人大来讲,我们认为要在市委、县委的坚强领导下,紧紧围绕党委的重大决策部署,求真务实,开拓创新,切实履行人大职能,充分发挥人大的作用,做到模范带头,积极推动党委重大决策部署的贯彻落实。
    (一)围绕党委决策部署,充分发挥参谋示范作用
    自觉将人大工作融入党委工作大局,强化中心意识和大局意识,自觉与党委保持高度一致;在工作安排上,突出中心位置,自觉贯彻党委意图;在具体措施上,保障中心地位,促进党委各项决策部署的贯彻落实,切实把思想和行动统一到县委决策部署上来,把智慧和力量凝聚到县委确定的各项目标任务上来。
   一是切实摆正位置。进一步深化对县委决策部署精神实质的把握,统一人大干部在贯彻落实县委决策部署中主动参与、积极作为的思想认识,从人大自身的职能出发,找准人大在服务全县工作大局的位置,选准切入点、结合点和着力点,认真行使好各项职权。通过审议决定重大事项,为全县经济社会发展起保障规范作用;通过依法履行监督职能,为经济社会发展起监督促进作用;通过发挥代表作用,为经济社会发展起模范带头作用。
    二是大力开展调研。围绕县委决策部署贯彻落实中出现的新情况、新问题及人民群众反映强烈的热难点问题,确定调研课题,充分发挥常委会机关干部工作经验丰富、熟悉政策法规的优势,深入开展调查研究,提出可行性、建设性和前瞻性的对策建议,积极为县委科学决策提供服务。同时,通过调研,把党的政策交给群众,进一步调动基层干部和群众积极参与实践县委决策部署的积极性,把党委的工作部署转化为人民群众的自觉行动。
    三是积极参与示范。主动服从、服务和积极参与、支持全县重大项目建设及阶段性重点工作,认真按照县委工作部署,发挥我们的带头示范作用,争做执行县委决策部署的楷模。
    (二)围绕党委决策部署,充分发挥人大职能作用
    紧紧围绕县委的工作主题,切实履行宪法和法律赋予的职责,依法行使决定权、监督权、任免权三项职权,保证党的路线方针政策、县委的决策部署和国家相关法律法规得到贯彻落实。
    一是集中民意行使决定权。紧扣县委工作总体取向,对关系全局的如计划预算执行、财政预算调整和直接关系人民群众切身利益的重大事项,动员和组织全县各级人大代表、常委会委员和机关一班人,密切深入群众,联系群众,服务群众,有的放矢地开展各种专题调研和专项检查、调查活动,充分集中民智,汇集民心,反映民意,适时依法作出决定、决议,及时把党的主张和人民当家作主有机结合起来,从而使党的主张变成全县人民的自觉行动。
    二是突出重点行使监督权。把推动县委决策部署贯彻落实作为监督工作的重中之重,坚持“决议之前重调研、决议之中讲民主、决议之后抓督查”的监督工作机制,综合运用《监督法》规定的七种形式中的听取和审议专项工作报告、审查和批准计划预算执行情况和审计工作报告、执法检查、规范性文件备案审查等四种主要形式,重点围绕三个十工程、三年上水平、城市建设、经济运行、民生工程、安全稳定等方面,加强对“一府两院”的工作监督和法律监督,督促和支持“一府两院”按照工作报告提出的目标任务做好各项工作,确保县委决策部署的贯彻落实,确保全年经济社会发展任务的顺利完成。
    三是严格依法行使任免权。加强对常委会任命干部的监督,将人事监督的关口前移,注重任前、任中、任后监督的有机结合。在任前监督中,组织人大代表和常委会组成人员积极参与任前推荐、任前考察活动;在任中监督中,严格法律考试、任前审计、当面承诺、无记名表决、颁发任命书等法定程序;在任后监督中,加强被任命人员的履职监督,被任命人员每年向县人大常委会报送个人履职报告,县人大常委会组织人大代表和常委会组成人员开展履职情况调查,并作出履职评价,常委会组成人员实行无记名测评,促使其依法履职尽责,保证县委决策部署落到实处。
    (三)围绕党委决策部署,充分发挥代表主体作用
    我县有各级人大代表1300余名,在经济社会发展主战场上既是指挥员,又是宣传员,更是战斗员。充分发挥好这支队伍的作用,对于推动全县经济社会发展具有举足轻重的作用。面临“对接大城区”、同城发展的重要发展机遇,我们将在抓好基础性、常规性代表工作的同时,认真组织开展好广大代表积极参与围绕党委重大决策部署依法履职活动,开展好代表“三带头、五个一”活动,进一步激发和引导代表参政议政的积极性和热情,充分发挥代表的主体作用,积极主动投入到全县积经济社会和重点项目建设的主战场中,为推动落实县委决策部署注入强大动力和活力。
    一是发挥人大代表的议事参政作用。组织代表多方面开展专题调研、视察,认真审议人代会各项工作报告,邀请代表列席常委会会议和参加执法检查、述职测评等活动。引导代表经常深入基层,联系群众,联系选民,体察民情,了解民意,宣传党委的决策部署,把最基层最真实最全面的情况如实反映出来,把政策和民情结合起来,提出合理的符合政策规定的建议意见,使党委和政府真正了解社情民意和人民群众的要求,为党委和政府的决策提供依据。
    二是发挥人大代表的桥梁纽带作用。充分发挥人大代表作为党委和政府与人民群众之间的桥梁纽带作用,从关心和维护人民群众的根本利益出发,排民忧、解民难、帮民富,千方百计为群众办实事、办好事。教育和引导群众合法、理性地反映自己的利益诉求,配合支持党委和政府做好利益协调、矛盾化解等工作,共同维护我县安定团结的大好局面。
    三是发挥人大代表的模范带头作用。鼓励和支持代表在各自的工作岗位上竭心尽力做出成绩,树立榜样,以其自身的影响,去带动周围群众积极投身全县经济社会建设中,做推动县委决策部署落实的主力军和带头人。
    总之,党委的中心工作就是我们的中心工作,党委的决策部署我们就应该毫不犹豫、积极主动去推动落实,人大以及各部门的中心工作应该与党委的决策部署实现合拍,同频共振,紧紧围绕党委的重大决策充分发挥各自的作用,确保党委的决策部署落到实处。
 
  
   
  

 

 

【责任编辑:磁县人大】

 

 
 

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