今天是

县委  县政府  县政协

 

首 页 | 人大概况 | 常委会公报 | 人大动态 | 审议意见 | 代表建议 | 建议办理 | 执法检查 | 代表工作 | 代表风采 | 制度建设 | 人事任免 | 府院反馈 | 调查研究 | 支部建设

天气预报:

站内搜索:

栏目导航

加强自身建设提高履职能力 服务地方发展

作者:磁县人大  发布时间:2012/9/19 16:19:28  来源:本网

 

加强自身建设提高履职能力 服务地方发展
 
磁县人大常委会
 
 
    近两年来,磁县人大常委会在县委的领导下,在上级人大常委会的指导下,认真贯彻落实党的十七届六中全会和县第十次党代会精神,紧紧围绕全县中心工作,不断创新工作思路,完善工作举措,坚持在创新机制上动脑筋,在扎实服务上做文章,在依法履职上求成效,常委会自身建设不断加强,履职水平不断提高,在推进经济发展和城乡一体化建设进程中发挥了重要作用。
 
加强自身建设   奠定履职基础
 
    我们始终把加强自身建设作为提高依法履职能力的基础工作来抓,坚持不懈地加强“自身锻炼”,为更好的履职奠定基础。
    (一)坚持有针对性和计划性地开展学习培训
一是抓培训。统一印发学习资料,采取专题培训、以会代训、聘请专家授课和学习考察的方式,集中学习了《监督法》、《代表法》、《组织法》等相关法律法规和先进工作经验,并由经验丰富的连任委员对新当选的委员在工作中搞好“传、帮、带”,介绍经验,指导工作,使常委会的各项工作得以顺利开展。二是抓学习。一方面在视察和审议报告前,针对议题涉及的法律和业务知识进行有目有重点地学习,突出了学以致用的效果,提高了委员们的审议能力;另一方面坚持人大机关每周一集中学习制度,传达重点活动领导讲话精神和县委、政府有关文件工作要求。通过落实学习计划,加强学习培训,有效提高了常委会组成人员和机关工作人员的业务素质、法律水平和工作能力。
    (二)不断改进和完善工作制度
    人大工作的特点是必须做到法制化、制度化、程序化,因此,加强制度建设是做好各项工作的重要保证。我们注重总结实际工作中一些成熟的经验和做法,并根据形势的变化和人大工作发展的需要不断完善和修正,从而使人大常委会工作制度化、规范化水平不断提高,有力保障了人大常委会职能作用的充分发挥。我们先后修订完善了《磁县人大常委会议事规则》、《磁县人大常委会组成人员守则》及《磁县人大常委会人事任免办法》等11项工作制度,制定出台了《磁县人大常委会关于加强自身建设的决定》、《磁县人大常委会决议决定审议意见交办督办办法》、《磁县人大常委会关于代表依法执行职务的规定》等工作制度。此外,完善了关于机关学习、考勤、值班等工作制度及内部管理制度,形成了以制度管人、按制度办事的工作机制,为加强常委会自身建设、依法行使职权提供了有力保障。
    (三)坚持调查研究,不断转变工作作风
    加强调研、转变作风是增强人大工作实效的关键。今年又是全省基层建设年,我们把加强调研当作改进工作作风、联系群众、加强基层建设的切入点,从“敢”、“深”、“准”三字上下功夫。“敢”即对调研中发现的问题和矛盾,敢于一抓到底,不回避,不退缩,敢于坚持原则,并针对问题和矛盾提出建议和对策。“深”即在工作中既调查现在的情况,又不忽视了解过去的情况;既了解面上的情况,又了解点上的情况,努力把调查研究的广度和深度结合起来。透过现象抓本质,抓住深层次的问题进行分析,从而提高行使职权的效果。“准”即调查了解的事情详尽、具体,对调查到的事实、数据和结果认真进行检查、反复核实,确保准确无误。对每次调研,我们都积极、认真撰写调研报告。近两年来,共形成各类调研报告10余篇,不仅为县委、政府科学决策提供了参考依据,也直接反映了人大机关加强学习、改进作风的成果。此外,我们还经常征求“一府两院”、各乡镇和人大代表对进一步做好人大工作的意见和建议,以便进一步转变工作作风,不断增强常委会组成人员和机关干部勤奋敬业、推动发展的责任感、使命感,始终保持积极进取、奋发有为的精神状态。
 
注重工作创新   依法履职促发展
 
    我们清醒的认识到,大力加强自身建设关键是为了更好的依法履职,近两年来,我们紧紧抓住发展第一要务不动摇,坚持围绕中心,自觉把人大工作置于党的领导之下,每年围绕县委确定的发展目标、围绕政府的工作重点、围绕广大群众关注的焦点、热点制定人大年度工作要点,创新性的运用多种方式和渠道开展各项监督工作。
    (一)紧紧围绕全县中心工作,创新监督方式,提高监督实效,促进工作开展
    ——强化监督职责,加快重点项目建设。近两年来,我们围绕县委推动全县经济社会快速发展的“三个十工程”,开展视察检查,加快项目建设步伐。先后深入到林坦工业聚集区、煤化工聚集区、磁州窑文化产业创意园、中心敬老院、中盛国际商贸广场等几十处重点项目建设现场视察调研项目建设和生产情况,提出有针对性、建设性的意见和建议,有效促进了全县重点项目的建设;同时高度重视“三农”,以吨粮田和新民居建设为切入点,深入农村基层一线检查指导工作,推动了全县经济社会快速发展。
    ——着力推进城镇化建设,加快同城发展。紧紧围绕县委“对接大城区”发展战略,强力推进城镇面貌大变样,提高城镇化水平,加快与邯郸主城区的同城发展步伐。对“十大城建工程”等一批强化基础支撑、改善城市面貌、提升城市功能的重点项目,通过监督检查和直接参与加快推进,有效推进了城建项目建设。
    ——高度关注民生,运用评议、测评和现场询问等形式进行专项工作监督,促进社会稳定和谐。近两年来,我们紧紧围绕广大群众普遍关注的焦点、热点问题,创新监督方式,利用评议、测评和现场询问等形式对专项工作进行了有力、有效的监督,做到了与民愿望合心,取得良好效果,受到社会好评。例如:我们组织基层代表近300人次对全县城乡低保工作进行评议、现场询问和民意测评,有效促进了全县城乡低保工作有序开展;组织代表近80人次对公安局社会治安和便民服务工作进行评议测评和询问,进一步促进了县公安各项工作尤其是社会治安和便民服务工作的深入开展;今年我们结合全省基层建设年活动,组织全县19个乡镇的县乡代表对各乡镇基层站所依法行政、便民服务工作开展专项评议测评,目前这项工作正在开展中,这种方式很好、监督效果也很好,这必将会进一步促进基层站所工作的规范有效开展,更好的服务群众,更好的配合乡镇工作。同时,我们今年还将采取评议和询问的方式对新型农村合作医疗和全县道路建设和管护专项工作进行监督,以更好的促进这两项工作的开展。另一方面,近两年来,我们还大力加强了对城市三供特别是供热工程的督办力度,确保了每年度供暖计划的落实;围绕群众关注的“三农”问题、新农合、新城合、医疗体制改革、新农保、教育的均衡发展、食品药品安全、农村饮水安全等热点和焦点问题开展专项监督,受到群众的认可和好评。
    (二)紧紧围绕“一府两院”重点工作中的难点问题开展调研,提供决策参考,帮助解决难题
    近两年来,我们围绕“一府两院”各项重点工作,把依法监督与直接参与紧密结合起来,寓监督于支持之中,尤其针对“一府两院”各项重点工作中的难点和薄弱环节大力开展调研,针对问题查找原因,形成高质量的调研报告,以便给县委、政府更好的解决问题、开展工作提供参考决策依据,促进难点工作的开展,形成了合力。
    两年来,我们先后组织专业人员对全县“三农”工作、项目建设、城区水网、山区群众饮水、司法救助、信访工作、中小企业发展、旧城改造、城乡居民养老保险、“1+6”组团城市建设、城乡低保、城区供暖扩面、医疗体制改革、金融部门如何支持地方经济发展、农民专业合作社运营等重点工作和焦点问题进行深入调研,形成了10余篇高质量的调研报告。有些调研文章曾先后被省、市新闻媒体相继刊登并荣获省人大好新闻二等奖、市人大好新闻一等奖。比如:当前如何化解涉法涉诉信访积案,促进社会稳定是全县的一项重点工作,针对这个难点问题我们组织人员对全县涉法涉诉信访案件的成因以及如何解决开展了调研,先后深入5个乡镇、2个基层法庭和县法院进行调研了解,撰写了《涉法涉诉信访形成的原因和对策》一文,文章对涉诉信访案件的形成进行了深入分析,一些是执行难、一些是由于客观原因赔付不到位形成的等等,文章引起了县委主要领导的高度关注,我们提出的政府出钱解决一些案件的建议被及时采纳,现在政府每年财政拨款100万元用于司法救助和涉诉案件的赔付化解,从而从源头上减少了涉诉信访案件的发生;又如:前一段时间广大群众对一些农民专业合作社的日常运营情况较为关注,对其违规、不正当甚至违法运营情况反映强烈,这引起我们高度关注。组织人员对全县的农民专业合作社运营现状开展了调研,结合调研了解的情况撰写了调研报告《关于农民专业合作社运营中存在的问题和对策》一文,调研报告中提到的一些合作社存在管理不民主、非法融资、资金风险大等问题和解决方法引起了县领导的高度关注,政府及时采纳建议组建了监督机构,建立健全了工作制度,抽调专业队伍对全县各个专业合作社进行了检查,通过检查共取消经营资格3家,停业整顿9家,并加强了日常监管,使全县各个专业合作社更加有序、依法运营;又如我们通过调研撰写的《集各方合力破解中小企业融资难》、《关于加快城中村改造建设的思考与建议》等一些高质量的调研报告为县委、县政府更好的开展各项工作提供了积极、有价值的意见和建议。
    (三)紧紧围绕助推全县各项工作有序开展,充分发挥代表作用
人大代表是人民代表大会的主体,县人大常委会始终把加强代表工作,充分发挥代表作用,作为一项重要的基础工作来抓。
    ——积极为代表履职服务。全面加强对县、乡人大代表的培训,提高代表的履职能力和参政水平。年中向代表通报人大和“一府两院”工作情况,宽代表知情知政渠道。下发代表工作安排意见、指导各代表小组制定年度活动计划,在广大代表中深入开展“三带头、五个一”活动,即:“三带头”就是要求人大代表带头执行党委决策部署、带头宣传各项法律法规、带头服务项目发展经济。“五个一”就是每年每个代表至少要提一条合理化建议,帮扶一户困难群众,化解一起矛盾纠纷,办一件民生好事,服务一项重点工作。活动的开展在广大人民群众中产生很大反响,受到群众的一致好评。截止到目前,收到群众送来的锦旗7面,表扬信50多封。进一步促进了社会和谐稳定。
    ——积极推动代表开展活动。一方面,加强了代表活动室的规范化建设,统一了建设标准,统一了制度上墙,规范了县、乡人大代表小组活动工作程序,有效地提高了代表开展活动的规范性和自觉性。另一方面,在各级人大代表中广泛开展“围绕党委重大决策部署依法履职活动”,积极鼓励发动各级人大代表全身心投入到各项重点工作,以“抓铁有痕,踏石留印”的工作精神敢于担当、冲锋在先,主动投身于全县经济社会建设的主战场。涌现出了一批能力强、带动性强、受到广大干部群众充分肯定的优秀代表,其典型事迹相继被《磁县发展报》和电视新闻专题节目相继刊播,进一步扩大了代表的社会影响,调动了代表依法履职的积极性。
    ——认真督办代表意见和建议。通过听取汇报,跟踪督办,现场督办,视察调研,“当事人”直接参与,征求代表意见,对办理情况回头看等环节,切实提高代表建议见面率、回复率、办结率和满意率,进一步提高了代表参政议政的积极性和热情。
    总之,当今社会发展日新月异,各种新情况、新问题层出不穷,要想跟上时代发展的步伐,更好的适应社会前进的脚步,更好的履职尽责,发挥更大的作用,更好的解决新情况、新问题,就必须永不停步的加强“自身锻炼”、“健身”,才能更好的“工作”,更好的依法履职,才能为经济社会以及各项事业的健康发展做出更大的贡献!

 

 

 
 

:::::::: | 关于本网 | 本网动态 | 给我留言 | 联系我们 | ::::::::

主办单位:磁县人大常委会 地址:磁州路9号 电话:(0310)2322155

民主法制网制作及维护 未经许可不得转载和镜像