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如何推动童装产业在冀南新区发展中异军突起

作者:磁县人大  发布时间:2013/11/26 15:55:29  来源:本网

 

如何推动童装产业在冀南新区发展中异军突起

——对促进产城融合壮大县域经济的思考与建议


    为深入贯彻落实周本顺书记在省委八届五次全委(扩大)会议第二次全体会议上关于壮大县域经济和加快县城建设的讲话精神,根据县人大常委会安排意见,县人大办公室和财经室利用两个多月时间,联合对全县童装产业发展状况进行了专题调研。具体调研情况及有关思考建议如下: 
    一、磁县童装产业发展现状
    磁县童装生产历经30年的不断发展,已初步形成了集童装制衣、水洗印染、电脑绣花、辅料经营、批发零售、白板纺织于一体的产业集群,并被河北省、邯郸市列为重点支持县域特色产业,相继被中国纺织工业联合会、中国服装协会授予“全国纺织产业集群试点县”和“中国童装加工名城”称号。
    为顺应童装产业发展的形势,2006年县委、县政府投资3.6亿元,历时三年于2009年完成了占地433亩、建筑面积231991平方米的磁县童装城一期生产区建设工程。2007年,组建磁县童装城管理委员会,全力服务于童装城建设和各项管理工作。截止到2012年,童装城先后引进中盛国贸、青岛布幅幔、广州森仕、河北信盈益尔、邯郸宝心制衣、亿瑞服装、邯郸清江等20余家国内知名企业及县内较大的传统服装企业,200余家商户入驻童装城。2009年10月,童装城管委会成功组织了河北国际服装博览会暨首届邯郸(磁县)童装节特展。目前园区正在建设的中盛国际商贸广场项目为河北省和邯郸市两级重点建设项目,是集服装研发设计、贸易会展、产品检测、商务办公及仓储物流等功能为一体的标志性建筑群,一期工程已于2012年9月16日正式开业。    

   截止目前,县工商部门注册登记童装生产厂家共计250家,拥有注册商标23件,主要集聚于童装城、商都和响水亮等传统童装加工区域,其中享有出口权企业3家。“福龙仔”、“比比童”、“登山童”、“金兴华”和“想你宝贝”等知名品牌被授予“中国服装成长型品牌”。全县童装加工点2000多个,纺纱、织布、家纺、工装等相关产业加工点1500余家,遍布县城及周边15公里范围以内的百余村庄,并辐射延伸到临漳县、成安县、大名县、安阳市、邯郸市、峰峰矿区等周边地区,从业人员超过6万人。产品以童裤为主,年生产童装1亿多件(套),年产值达25.7亿元。产品销往全国31个省市自治区,出口俄罗斯、美国、德国、瑞典、吉尔吉斯斯坦、乌克兰、塔吉克斯坦、越南等十几个国家和地区。
    二、磁县童装产业发展存在问题
    虽然“磁县童装”因其物美价廉赢得了广大城乡消费者的认可,但是产品市场较为低端,且缺乏能在全国叫得响的知名品牌。另外磁县童装产业发展方面存在的诸多问题,也在不同程度地制约着童装产业发展的做大做强。
    (一)企业整体竞争能力不强。一是企业创新能力弱。服装设计能力差,抄袭、模仿成风,造成产品同质化竞争现象严重且档次不高,未能创制出品牌产品。二是工艺技术落后,产品的附加值低。同样布料,磁县童装洗染质量和成品质量明显不如其他地区品质高。三是缺乏现代营销理念,主打产品单一,市场份额靠企业互相压低价格竞争占领,无序竞争。缺乏品牌推广意识,对品牌打造与宣传重视不足。
    (二)发展空间受限。由于童装城厂房设计建造规模较大,本地企业自身条件有限,大都无法进“城”发展。现有前店后厂式生产模式,逐渐不能满足现代化生产经营需要,受此影响,有些较大型童装企业存在外流现象。
    (三)配套产业发展滞后。为整合资源,我县引资建设了景明水洗城,但因处于垄断地位的景明水洗城工艺落后,导致童装企业生产成本的增加,质量的不稳定。制衣企业反映,洗染一件童装在成都只需要5-6元,而磁县高达7-8元/件,且质量较差。商户强烈要求改进提高现有洗染工艺,或新招外来先进水洗企业入驻落户,引入竞争机制,全面降低生产成本,提高产品质量。
    (四)缺乏熟练工人。由于童装生产苦累脏的原因,壮工女青年涉业较少,工人主体多为农村中老年妇女,因为只出不进的原因,技术娴熟的制衣工人日趋减少,严重影响产业的后续发展。
    (五)服务环境还需改善。一是相关职能部门扶持政策出台不够。比如贷款扶持,工商、税务的减免等。二是部分涉企部门存在只收费不作为行为。企业反映个别部门的所谓“培训”,只要交款就发放合格证,无需参加培训。

磁县童装企业纳税情况统计表(地税局提供)


纳税企业个数


纳税总数(万元)


纳税企业分布区域

2010年

160户

58

商都

2011年

160户

47

商都

2012年

165户

40

商都

2013年1-6月份

165户

10

商都

注:童装行业缴纳地税税种:城建税、个人所得税、土地使用税

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    上表显示:近年来,磁县童装行业户数不减、缴纳税款数额逐年减少。其主要原因是:国内经济形势严峻、童装行业市场行情低迷,产品销路不畅;加之日益增长的物价,人员工资、租赁费用、水电费等不断增长,使得行业生产成本加大。多数企业都在苦苦支撑,期盼政府帮助破解困局。
    三、对加快磁县童装产业升级促进产城融合发展的建议 
    省委书记周本顺在省委八届五次全委(扩大)会议第二次全体会议上强调:传统产业不是包袱,而是财富;不是产业不行,而是技术不高。只有夕阳产品,没有夕阳产业。只要我们下决心把短链条的变成长链条的,把低端的变成高端的,就会把落后的变成先进的。 
    我县的童装产业生产门坎和技术含量较低,导致童装企业普遍不大,贴牌、杂牌、无牌现象较为突出,产品质量良莠不齐。中国投资咨询网《2013-2017年中国童装市场投资分析及前景预测报告》指出:近几年,国内童装行业正处于洗牌的关键阶段,童装品牌经营正从粗放式经营向规模化、精细化经营转型;从产品竞争、价格竞争、营销手段竞争向产品研发竞争、品牌文化竞争、品牌服务竞争跨越。做工粗糙、设计抄袭跟风、缺乏品牌个性的童装企业市场份额将会加快萎缩,品牌价值越高的企业将越具有更大的市场话语权。 
    儿童消费市场巨大,极具市场发展潜力,未来10-20年仍将成为中国童装行业发展的机遇期。当前,平价时尚仍占童装市场主流,打造强势品牌已成中国童装产业发展的当务之急。拥有品牌优势的童装业同样可以成为当地经济发展的支柱产业,推动专业市场群的形成,拉动当地城镇建设。作为国内最大的童装产销基地,浙江湖州市织里镇着眼于品牌经营,通过强强联手、抱团发展,现拥有注册商标414个,年产童装4亿件,产值100亿元,国内市场占有率高达30%以上。同时政府部门也不断加大扶持力度,通过设立1000万元产业扶持基金、建立童装科技创新中心公共服务平台、积极引进高端人才等措施,推动童装从模仿型向自主研发型转变,从贴牌、杂牌、无牌向自有品牌和著名、驰名品牌的转变,带动了周边服装面料、辅料以及印花、绣花、缝纫机销售等配套产业的发展壮大。 
             

2012年织里和磁县童装产业相关数字比较统计表

生产

厂家

常住

人口

从业

人员

年生

产量

产品

单价

年均

产值

注册

商标

国内

销售地

国内市场占有

出口权企业

织里

13479

3.8万

25

4亿

50-200元

100亿元

414个

117个

城市

30%以上

31家

磁县

250

62

6

1亿

20-30元

25.7亿元

23个

62个

市县

---

3家

注:织里童装1983年起步,磁县童装1984年起步

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    对比织里和磁县的童装产业发展数据,我们可以发现,从产品单价到年生产量,从注册商标数量到从业人员数量,我们的童装产业都与织里有着极大的差距。但是在中原经济区国家战略的政策支持下,在冀南新区区县一体、融合发展的大背景下,只要抓住全省壮大县域经济和加快县城建设的良机,充分挖潜现有童装产业劳动力集约优势,就可以在促进传统产业转型升级和产城融合发展上,实现磁县童装城的跨越式发展。
    (一)优化发展环境,在新一轮发展中抢占制高点 
    1、兴园造城,为童装产业成长壮大提供广阔空间一是利用“全国纺织产业集群试点县”和“中国童装加工名城”品牌优势,抢抓“磁县童装”被列为河北省县域特色产业重点支持的良机,加大扶持童装产业政策和资金争取力度,帮助企业争列邯郸市“十百千”工业企业,取得项目资源、资金和政策支持。同时坚持产城融合原则,依托商贸城综合功能,整合现有童装产业资源,集中精力包装打造一个省级乃至国家级纺织产业园区,进而实现以园兴产、以产带城、产城互动、融合发展目标。二是建议在童装城一期起步区北侧,尽快推进实施扩区工程,建设纺织服装工业园、现代物流园,制定优惠政策吸引童装厂家规模化群体化聚集于此。三是以中盛国贸广场为平台,大力发展商贸物流项目。围绕中盛物流园建设,打造纺织、服装、布艺、家纺等产业为主的综合性物流基地;同时鼓励发展电子商务、软件开发等配套产业。四是着力打造磁县纺织服装产业集群,完善各项配套设施,引进外地先进水洗企业,实现上下游链条联动,带动全县纺织服装企业和加工点规模、集约发展,整体参与市场竞争,推动产业提档升级。
    2、积极开展服务企业活动。一是借鉴襄阳市场准入“六个零”政策(即投资主体零限制、名称登记零门槛、注册资本零首付、经营范围零束缚、注册登记零收费、审批发照零障碍),推行注册零成本,对申办公司的童装商户实行一站式服务。对成长型或具有品牌优势的企业实行重点扶持。二是邀请中国纺织联合会牵头,制定完善磁县童装产业发展纲要。组团带领本地企业到发达地区学习,培养企业现代管理意识和技术创新能力。三是加大对磁县童装品牌的宣传力度,不断提升磁县童装知名度。
    3、“有中生新”,推动童装产业升级增值一是探索飞地模式,积极寻求合作,与国内大企业、大品牌(比如“佛山童装”拟在华北建设工业园、婴童百货连锁商场和少儿时尚用品专业市场)建立互相依存、强弱互补的生产协作关系。二是借助清华台研所平台,利用台湾纺织服装业先进技术、品牌、营销和新产品开发等综合竞争优势,大力招引台商以独资、技术入股、品牌入股等方式投资磁县,促进磁县童装集群化提升、高端化发展。三是引导企业为产品注入文化、信息等新元素,在“有中生新”中实施品牌再造。建设“服务+设施+人才”战略发展平台,利用职教中心、当地大中专院校等各类培训教育平台,对企业技术骨干进行培训,精心打造磁县传统童装行业人才、品牌孵化基地。
    二)整合童装城管委会和童装协会的职能作用
    有机整合童装城管委会和童装协会功能,统筹协调磁县童装产业集聚规模发展。一是要研究童装行业发展方向,进行产业调研、统计,收集、分析、发布行业信息,为政府制定产业政策提供依据,为企业经营决策提供建议意见。二是做好涉企部门协调工作,保障企业合法权益。通过制定行规业约,实施行业标准,促进公平竞争。三是开展新技术、新工艺、新产品、新材料的开发与推广应用,促进科技成果产业化。
    (三)引入现代企业管理理念,积极实施转型升级战略
    童装企业要主动走出去,学习外地先进企业经营理念。实施转型升级战略,推进企业向规模型、品牌型、科技型、外向型转化。实施品牌带动战略,“福龙仔”、“登山童”、“比比童”等一批本土品牌童装要带头发展壮大,致力打造全国童装的先进制造中心和国内童装的营销中心。打破家族式管理,进行公司化改造,推进企业由“企业家庭化”向“家庭企业化”转变,实行现代化经营管理模式。加强行业自律,规范企业管理。提升产品文化内涵,积极申报著名商标和驰名商标。加大产品结构调整力度,提高机电一体化水平,着力提高产品质量和生产效率。


                                              磁县人大常委会办公室 

                                                  2013年9月4日 
                          

 

 

 

 
 

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