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磁县人民代表大会代表建议、批评和意见的提出和办理办法

作者:磁县人大  发布时间:2014/4/1 9:06:31  来源:本网

 

 

磁县人民代表大会
代表建议、批评和意见的提出和办理办法


(2014年3月28日磁县第十五届人大常委会第十九次会议通过)


第一章 总 则


    第一条  为使县人民代表大会代表建议、批评和意见的提出和办理工作制度化、规范化,提高代表建议、批评和意见办理工作质量,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定,结合工作实际,制定本办法。 
    第二条  代表在县人民代表大会期间和闭会期间向县人民代表大会及其常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见,是法律赋予的权利,是执行代表职务、管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。
    代表应当认真履行职责,密切联系群众,反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务。 
    代表提出建议、批评和意见不受法律追究。 
    第三条  办理代表建议、批评和意见,是各级国家机关和组织应尽的法定职责,必须认真研究办理,并向代表作出负责的答复。 
    第四条  全县各级国家机关和组织、企业事业单位均有义务支持代表履行职责,为代表提出建议、批评和意见提供必要的条件和服务。 

第二章 代表建议、批评和意见的提出


    第五条  代表提出建议、批评和意见,可以在县人民代表大会会议期间提出,也可以在闭会期间提出;可以一人提出,也可以联名提出。提出时填写代表建议、批评和意见专用纸,一事一件,字迹清楚,言简意明。 
    第六条  代表提出建议、批评和意见,应当围绕全县改革发展稳定大局,围绕政治、经济、文化和社会生活中的重大问题和群众普遍关心的问题,对人大及其常委会、县政府及其部门、县人民法院、县人民检察院和其他机关组织的工作提出建议、批评和意见。应当坚持实事求是的原则,努力做到事由清楚,有情况、有分析、有具体意见。涉及检举、申诉或者控告的,应当提供具体的事实和证据。 
    第七条  下列情况不应当作为代表建议、批评和意见提出:(一)涉及解决代表本人及亲属问题的;(二)代转人民群众来信的;(三)属于学术探讨、产品推介的;(四)没有实际内容的;(五)其他不应当作为代表建议、批评和意见的。


第三章 代表建议、批评和意见的整理和交办


    第八条  代表建议、批评和意见的收集、整理、登记,由县人大常委会代表工作部门负责。对不宜作为代表建议、批评和意见提出的问题,应当向代表本人说明情况或由代表补充修改后再提。 
    第九条  县人大常委会代表工作部门根据代表建议、批评和意见的内容,及时转交县人民政府、县人民法院、县人民检察院以及有关组织研究办理。属于县人大常委会办理的,由人大办公室确定承办部门。 
    第十条  承办单位和部门收到代表建议、批评和意见后,应当尽快研究办理。对确实不属于本部门职责范围的,应当在五日内向交办机关说明理由,经交办机关同意后退回,不得滞留、延误或自行转办。对确属交办不妥的,交办机关应当在五日内另行确定承办单位或部门并重新交办。

第四章  代表建议、批评和意见的办理


    第十一条  各承办单位和部门应当把代表建议、批评和意见的办理工作列入重要议事日程,明确一名领导主管承办工作,确定承办机构或者承办人员,建立健全办理代表建议、批评和意见工作责任制度,并保障必要的工作条件。 
    第十二条 各承办单位和部门应当根据国家法律、法规和政策,积极主动地办理代表建议、批评和意见,保证办理质量。凡能够解决的问题,应当采取措施,抓紧解决;因条件限制,短期内无法解决的问题,应当列入规划,积极创造条件逐步解决;对确实不能解决的问题,应当实事求是地作出说明和解释。 
    第十三条  各承办单位和部门在办理代表建议、批评和意见的工作中,要加强同代表的联系,了解代表本意,注重开展调研,可以通过承办工作座谈会、走访代表等方式与代表面对面沟通,努力提高办理质量。
    第十四条  各承办单位和部门对代表建议、批评和意见的办理结果,应当书面答复代表,同时抄送县人大常委会代表工作部门。答复意见应当内容具体
,态度诚恳,实事求是,格式规范,单位领导人审核签发,加盖承办单位印章,附《代表建议、批评和意见办理结果征询意见表》。 
    第十五条  各承办单位和部门对代表建议、批评和意见的办理,应在交办之日起三个月内办结并答复代表;情况复杂的,经县人大常委会代表工作部门同意,可以适当延长时限,最迟不超过6个月答复。 
    第十六条  属于两个以上部门办理的代表建议、批评和意见,由承办单位明确主办部门和会办部门。主办部门和会办部门都要将办理结果答复代表。
    第十七条  承办单位和部门应当对办理结果复查落实,对答复代表列入计划解决的,待计划实施后进一步答复代表;对作出说明解释后代表仍不满意的,应当进一步调查研究,再次作出答复;对代表反映涉及全县重大问题、热点问题以及连续三年以上提出的问题,有关机关和组织应当列为承办工作的重点,专题研究办理并答复代表。

第五章 代表建议、批评和意见的督办和检查


    第十八条  县人民政府、县人民法院、县人民检察院负责对所属各工作部门办理代表建议、批评和意见工作的组织领导,协调督办,检查落实。 
    第十九条  县人大常委会代表工作部门负责对县人民政府、县人民法院、县人民检察院和其他组织办理代表建议、批评和意见工作的督办和协调;收集代表反馈意见,审查办理质量;定期向县人大常委会主任会议通报办理进度。 
    第二十条  代表可以对承办单位和部门的办理工作进行监督检查。对推诿不办、敷衍塞责、答非所问、答而不落实的情况,可以提出询问、批评或者要求重新办理,也可以向县人大常委会代表工作部门反映,要求该承办部门重新办理。
    承办单位和部门在收到代表或者县人大常委会代表工作部门要求重新办理的反馈意见后,应当认真研究办理,于一个月内再次向代表作出答复。 
    第二十一条  县人大常委会可以组织代表对其提出的建议、批评和意见办理情况进行视察、检查和评议。有关单位和部门应当接受代表视察、检查和评议。
    县人民政府每年至少一次向县人大常委会会议书面报告代表建议、批评和意见的办理情况,并印发下次人民代表大会会议。县人民法院、县人民检察院和有关组织的办理情况,由主任会议决定是否提交县人大常委会会议审议。
    第二十二条  对承办单位和部门有下列情况之一的,县人大常委会主任会议可以责成承办单位限期改正并报处理结果;情节严重的,责成有关机关依法追究承办单位负责人及其工作人员的责任:
    (一)对代表建议、批评和意见办理不认真,敷衍塞责,答复意见不符合实际,答复不落实又不说明原因的;
    (二)贻误工作造成重大损失的;
    (三)对代表进行刁难、无理指责或者打击报复的。
    第二十三条  县人大常委会应当对提出产生重大经济效益、社会效益的建议、批评和意见的代表予以表彰;对承办工作差的单位和部门予以通报批评。

  

第六章 附则

    第二十四条   本规定自通过之日起施行。

 

 

【责任编辑:磁县人大】

 

 
 

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